完善我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的要點(diǎn)

第一，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層之間要形成嚴(yán)格的權(quán)力制衡關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)的核心是要形成決策、監(jiān)督與執(zhí)行之間相互制衡的關(guān)系，保證治理公司的權(quán)力不被濫用。因此，各權(quán)力機(jī)構(gòu)的人員一般不能交叉重疊。
第二，治理結(jié)構(gòu)應(yīng)與產(chǎn)權(quán)明晰并舉共治。國(guó)內(nèi)在討論企業(yè)改革問(wèn)題對(duì)，對(duì)明晰產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已經(jīng)引起了足夠的重視，對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)卻相對(duì)重視不夠。事實(shí)上，企業(yè)的最終擁有者并不是最終目標(biāo)，最終目標(biāo)始終應(yīng)該是企業(yè)更有效率和贏利能力。不以財(cái)富的創(chuàng)造為重而以財(cái)富的再分配為先，明晰產(chǎn)權(quán)過(guò)程的代價(jià)超過(guò)了由此而得到的收益，反而會(huì)使企業(yè)制度改革走偏方向。
第三，應(yīng)為建立科學(xué)經(jīng)理層形成機(jī)制創(chuàng)造內(nèi)外部條件。在國(guó)有大中公司中，經(jīng)理人員的產(chǎn)生可能由作為所有者的政府部門用舊的人事錄膊方法進(jìn)行，使經(jīng)營(yíng)者的形成機(jī)制不能跟上企業(yè)體制改革的步伐。現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則要求董事會(huì)按照法定程序，在經(jīng)理人市場(chǎng)通過(guò)考核錄用公司經(jīng)營(yíng)者。所以，我國(guó)急需培養(yǎng)并形成一個(gè)能夠提供監(jiān)督與考核經(jīng)理人能力與業(yè)績(jī)的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)。對(duì)由國(guó)有企業(yè)改制形成的公司制企業(yè)，政府應(yīng)該盡量減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)班子組建的行政干預(yù)，去除長(zhǎng)期真來(lái)阻礙經(jīng)理人市場(chǎng)形成與發(fā)展的障礙，使公司經(jīng)理層的行為得到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的約束。
第四，逐步解決“一股獨(dú)大”問(wèn)題和伴生的“內(nèi)部人控制”問(wèn)題。我國(guó)市公司大部分是從國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，國(guó)有股占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
改變這些現(xiàn)象的方法是提高外部董事在董事會(huì)中的地位，制衡董會(huì)內(nèi)部權(quán)力；改變董事會(huì)投票決策機(jī)制形同虛設(shè)的現(xiàn)象，清除公司治理上的“無(wú)效區(qū)”；董事會(huì)通過(guò)聘任符合自己利益的公司經(jīng)理階層，達(dá)到層層制公司的目的同時(shí)，還應(yīng)該提高監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，使公司治理中的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制真正發(fā)揮效力，這樣才能保障中小股東的利益和大股東自身的利益。