為了貫徹大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新精神，今年，上海市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》提出要做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，各類(lèi)眾創(chuàng)空間登記注冊(cè)企業(yè)時(shí)，名稱(chēng)卻不能叫“眾創(chuàng)空間”，經(jīng)營(yíng)范圍也無(wú)法表述為“眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)管理”。上海市工商局今天發(fā)布《支持本市眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商眾創(chuàng)十一條”），在全國(guó)首創(chuàng)性地允許“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客空間”、“創(chuàng)業(yè)孵化器”等字樣使用在企業(yè)名稱(chēng)中，經(jīng)營(yíng)范圍也可直接表述為“眾創(chuàng)空間（創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器）經(jīng)營(yíng)管理”等，為各類(lèi)眾創(chuàng)空間“正名”。
       “以前很多企業(yè)實(shí)際上是在為創(chuàng)客提供服務(wù)，但這種經(jīng)營(yíng)范圍在法律上并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的表述，所以不能叫創(chuàng)客空間，只能以投資、咨詢(xún)等商務(wù)服務(wù)類(lèi)別的經(jīng)營(yíng)范圍示人。這種‘曲線救國(guó)’的行為反而會(huì)讓生意伙伴認(rèn)為企業(yè)定位不清晰。”上海市工商局局長(zhǎng)陳學(xué)軍說(shuō)，此次上海在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的框架下，創(chuàng)新了“眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)管理”這一范圍，從法律意義上給予了這些眾創(chuàng)空間“身份證”，讓其能名正言順地參與創(chuàng)業(yè)空間的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。據(jù)悉，上海工商部門(mén)在“工商眾創(chuàng)十一條”發(fā)布前，已在部分區(qū)縣進(jìn)行了試點(diǎn)，如今年4月16日在閔行區(qū)注冊(cè)成立的眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)有限公司。以后，更多上海企業(yè)可以從事眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器的經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)工商的創(chuàng)新性認(rèn)定，等于開(kāi)辟了一個(gè)全新的行業(yè)。

       為了給創(chuàng)業(yè)者們注冊(cè)上海公司進(jìn)一步降門(mén)檻，“工商眾創(chuàng)十一條”還規(guī)定，眾創(chuàng)空間可以“集中登記”。也就是說(shuō)，只要滿(mǎn)足不擾民、不影響周邊環(huán)境等前置條件，眾創(chuàng)空間里無(wú)論有1家、10家甚至100家企業(yè)，都可以使用同一個(gè)地址來(lái)注冊(cè)。陳學(xué)軍表示，這將大大降低創(chuàng)業(yè)初期的房租成本，將閑置的工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流倉(cāng)庫(kù)等非居住用房資源用好、盤(pán)活。此外，這些房屋用途往往與實(shí)際用途不一致，為支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，工商部門(mén)明確，這些資源作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的，登記機(jī)關(guān)不再審查具體房屋類(lèi)型和用途。

       此外，針對(duì)創(chuàng)業(yè)者們?cè)?a href="http://www.automate-the-network.com/">上海公司注冊(cè)等企業(yè)融資難問(wèn)題，“工商眾創(chuàng)十一條”還提出探索開(kāi)展股權(quán)眾籌融資注冊(cè)登記的試點(diǎn)工作，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。這意味著，股權(quán)眾籌公司可以面向普通投資者進(jìn)行融資，投資者通過(guò)出資入股公司成為股東，并且可以獲得未來(lái)收益。“這是一個(gè)新生事物，是眾多企業(yè)以契約的方式共同鎖定股權(quán)比例，即引入互聯(lián)網(wǎng)眾籌的概念，來(lái)拓展非傳統(tǒng)融資渠道，滿(mǎn)足中小企業(yè)的融資需求。雖然目前相關(guān)法律尚未涉及，但對(duì)于申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是法無(wú)禁止即可為。”陳學(xué)軍介紹，股權(quán)眾籌涉及到投融資平臺(tái)，會(huì)有一定風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有規(guī)范的把控，會(huì)引發(fā)非法融資隱患，因此監(jiān)管部門(mén)非常慎重，但為了激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的活力，允許企業(yè)進(jìn)行探索，目前暫時(shí)把它定義為投融資交易服務(wù)平臺(tái)。今年6月12日，浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團(tuán)有限公司投資設(shè)立的“螞蟻達(dá)客”已經(jīng)成為首個(gè)獲得上海工商登記確認(rèn)的股權(quán)眾籌企業(yè)，正式在上海市黃浦區(qū)成立，這是豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式的有益嘗試。

       直通車(chē)觀察員了解到，為支持“雙創(chuàng)”，市工商局下一步還將探索“三證合一”改革，上海注冊(cè)公司登記的3把“鑰匙”——稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼和營(yíng)業(yè)執(zhí)照將三合一。陳學(xué)軍透露，目前工商等部門(mén)正在進(jìn)行技術(shù)方案的認(rèn)證和上海注冊(cè)公司流程流程的對(duì)接，這一重大改革將很快面世。