上海靜安商事制度改革：“工位登記”、“集中登記地”

上海公司注冊代理機構(gòu)小編近日了解到，讓很多懷揣夢想的年輕創(chuàng)業(yè)者沒有想到的是，未來創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒有辦公場所也能在上海靜安注冊公司?！爸灰粩_民、不污染環(huán)境、無嚴重安全生產(chǎn)隱患和影響人民身體健康生命安全以及影響公共安全的企業(yè)，均可以選擇在上海靜安的‘集中登記地’登記注冊上海公司。”

在靜安石二創(chuàng)業(yè)園國際設(shè)計空間里，31歲的創(chuàng)業(yè)者羅曉宇正在自己的“公司里”忙碌著，而他周圍布滿了同樣只有一張辦公桌的“公司”。在以前，這是不可想象的，因為那時只有購買或租賃一定面積的商用住房作為辦公場所，才有資格注冊登記公司。
 
更讓很多與他一樣懷揣夢想的年輕創(chuàng)業(yè)者沒有想到的是，未來創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒有辦公場所也能在靜安注冊公司。“只要不擾民、不污染環(huán)境、無嚴重安全生產(chǎn)隱患和影響人民身體健康生命安全以及影響公共安全的企業(yè)，均可以選擇在靜安的‘集中登記地’登記注冊企業(yè)?！膘o安區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人告訴記者。
 
放寬市場主體住所登記條件，是商事制度改革的一項重要內(nèi)容，對于降低市場主體設(shè)立門檻，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新具有重要意義。靜安市場監(jiān)管局發(fā)揮“大膽闖、大膽試、自主改”的精神，將放寬場地登記要求作為深化改革、簡政放權(quán)的“先手棋”，探索了“工位登記”、“集中登記地”等一系列政策創(chuàng)新，降低在靜安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

一個工位一家企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者在交流中激發(fā)金點子
 
靜安創(chuàng)新因子活躍，目前企業(yè)數(shù)已達4.7萬多家，并以每月100到200家的速度在增加。但地處市中心的靜安也有短板：由于土地資源有限，辦公成本偏高，尤其是辦公租金貴，成為制約一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展與進入的門檻。
 
“住所是企業(yè)登記的主要內(nèi)容之一。根據(jù)相關(guān)登記制度相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在辦理登記時需提交房產(chǎn)證、使用證明等一系列權(quán)屬證明文件，并對住宅等作為住所登記有著嚴格的限制。但隨著近年創(chuàng)意、設(shè)計、電子商務(wù)等新興行業(yè)在靜安的不斷涌現(xiàn)，它們對住所要求不高，卻與現(xiàn)行登記制度規(guī)定有一定的沖突，給經(jīng)濟社會管理帶來了許多新的情況和問題，也造成了場地資源利用率低下，在一定程度上影響了社會投資創(chuàng)業(yè)的熱情和市場主體準入?！膘o安區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人說。
 
為了解決制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一道門檻，靜安市場監(jiān)管局在前年推出了“工位登記”這種新型住所登記模式。
 
“工位登記”主要面對從事電子商務(wù)、軟件開發(fā)、信息咨詢等無需大面積生產(chǎn)經(jīng)營場所的新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)所在街道、相應(yīng)管委會同意后實施統(tǒng)一管理，并可以提供房租補貼、幫扶服務(wù)，豐富的創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉機會，以及培訓(xùn)交流、商務(wù)洽談等各種創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)。
 
這一制度一經(jīng)推出，就受到創(chuàng)業(yè)者歡迎。這幾年，靜安不僅吸引到WeWork這樣的洋“大咖”落地生根，也有飛馬旅、海星客等本土眾創(chuàng)空間應(yīng)運而生，“工位登記”為這些眾創(chuàng)空間的發(fā)展提供了政策支持。很多像羅曉宇這樣的年輕創(chuàng)業(yè)者，正是在“工位登記”中相互認識，交流著創(chuàng)業(yè)點子和合作機會，最大程度提升創(chuàng)業(yè)靈活性。
 
“集中登記地”制度幫初創(chuàng)企業(yè)跨過第一道門檻
 
今年11月，全球聯(lián)合品牌辦公“始祖”WeWork在靜安區(qū)威海路上一處小弄堂又開出了一家辦公點，這是它在中國的第二家辦公點。今年7月，WeWork首次進入亞洲市場，第一家辦公點就選在靜安，開在延平路上
 
WeWork連續(xù)兩個辦公點落址靜安，與靜安的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不無關(guān)系。開業(yè)僅1個月，延平路店就滿員運行，威海路店如今招入也超過三分之一。更讓W(xué)eWork負責(zé)人驚喜的是，靜安區(qū)即將推出的“集中登記地”制度，將進一步賦予了WeWork品牌新的內(nèi)涵。
 
“‘集中登記地’制度放寬了對企業(yè)住所的限制，打破原有‘企業(yè)注冊登記須擁有獨立房間作為住所’的慣常做法，注冊企業(yè)數(shù)量不受物理空間的限制，不要求每戶企業(yè)必須擁有獨立房間作為辦公住所，只要是不擾民、不污染環(huán)境、無嚴重安全生產(chǎn)隱患和影響人民身體健康生命安全以及影響公共安全的企業(yè)，均可以選擇在‘集中登記地’設(shè)立企業(yè)，極大解決了小企業(yè)尋找注冊場地難、租金費用貴的問題?！膘o安區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)人說。
 
沒有了物理辦公空間，書信往來等重要企業(yè)事務(wù)的“落腳點”放在哪里？“集中登記地”可以為企業(yè)提供接聽政府部門來電、向企業(yè)轉(zhuǎn)達行政通知、免費為企業(yè)接收信函、并告知企業(yè)領(lǐng)取等相關(guān)行政服務(wù)?！霸谟行平庵萍s投資創(chuàng)業(yè)場地資源瓶頸的同時，還大大降低了初創(chuàng)型小微企業(yè)的商務(wù)成本。對于我們這些資金有限的初創(chuàng)企業(yè)來說，簡直是‘雪中送炭’?！币患矣幸馍暾堖@一政策的初創(chuàng)企業(yè)負責(zé)人說。
 
“集中登記地”制度從概念提出到落地設(shè)立前后不過3個月時間。靜安區(qū)市場監(jiān)管局還根據(jù)《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》同步出臺了《靜安企業(yè)住所登記管理細則》等。截至今年11月底，已有WeWork等9處申報備案集中登記地，均通過審核，將于近期正式揭牌受理業(yè)務(wù)。
 
引導(dǎo)登記地企業(yè)發(fā)揮特長，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者
 
“放”之后，還要能“管”得住、“管”得好。為了保證“集中登記地”能健康、有序的運營，靜安市場監(jiān)管局對“集中登記地”制定了嚴格的準入和退出機制，通過完善風(fēng)險分析及預(yù)警管理機制，建立入駐企業(yè)完善的誠信管理體系，對出現(xiàn)問題的“集中登記地”一律說“不”，既提高了放行速度，又確保了風(fēng)險可控。
 
在致力于簡政放權(quán)、審批“寬進”同時，“集中登記地”制度還充分體現(xiàn)了“管服結(jié)合”。如，指導(dǎo)和督促集中登記地管理方加強規(guī)范管理，引導(dǎo)其為入駐企業(yè)搭建交流和溝通的平臺，培育和塑造出更多有質(zhì)量的國際化品牌；結(jié)合區(qū)域特點篩選落戶企業(yè)質(zhì)量，將“集中登記地”發(fā)展與靜安整體產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展充分結(jié)合；引入更多的高科技企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)規(guī)模經(jīng)濟和資源整合效應(yīng)，進一步推進靜安的南京西路兩側(cè)高端商務(wù)商業(yè)集聚帶、蘇州河兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶、中環(huán)兩翼產(chǎn)城融合發(fā)展集聚帶的“一軸三帶”的集聚效應(yīng)，不斷增強“服”的效能。
 
同時，注重發(fā)揮“第三方”平臺的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢提升服務(wù)質(zhì)量。一家設(shè)立在律師事務(wù)所的“集中登記地”負責(zé)人表示，允許律所辦公場所作為企業(yè)“集中登記地”登記住所的政策，在減輕企業(yè)負擔(dān)的同時，也為律所發(fā)揮專業(yè)特色，為企業(yè)提供更及時、精準的法律服務(wù)創(chuàng)造了條件，有利于企業(yè)規(guī)范登記、健康發(fā)展。

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