西藏企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公示期縮至10天

眾所周知，隨著商事制度改革的深化，企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，環(huán)環(huán)相扣的一整套商事制度改革新政，不僅釋放了市場(chǎng)活力，我區(qū)掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮，上海公司注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)小編了解到，截至9月底，西藏市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到18.22萬(wàn)戶。

日前，西藏出臺(tái)《方案》，進(jìn)一步提高登記效率，方便市場(chǎng)主體辦事，簡(jiǎn)化注銷程序，構(gòu)建便捷高效的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。

為進(jìn)一步提高登記效率，方便市場(chǎng)主體辦事，簡(jiǎn)化注銷程序，構(gòu)建便捷高效的市場(chǎng)主體退出機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)交易安全，平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，日前，我區(qū)印發(fā)了《西藏自治區(qū)市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》不僅簡(jiǎn)化了申請(qǐng)材料，而且改變了公告方式，由原先的登報(bào)公告45天改為在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上向社會(huì)公示10天。

明確適用范圍自主選擇注銷程序

隨著商事制度改革的深化，企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，“出生證明”兩三天就開(kāi)好了。環(huán)環(huán)相扣的一整套商事制度改革新政，不僅釋放了市場(chǎng)活力，也讓雪域高原掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，我區(qū)新增各類市場(chǎng)主體3.78萬(wàn)戶、增長(zhǎng)17.85%。截至9月底，我區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到18.22萬(wàn)戶、增長(zhǎng)25.18%。

不過(guò)，由于企業(yè)注銷事關(guān)企業(yè)、投資人以及相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益保護(hù)，注銷的“死亡證明”辦起來(lái)依然相對(duì)繁瑣，不少企業(yè)名存實(shí)亡，不僅影響了市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，同時(shí)侵占了巨大的名稱資源，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，我區(qū)印發(fā)了《西藏自治區(qū)市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷實(shí)施方案（試行）》，在方便群眾辦事的同時(shí)，做到信息可查、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可糾，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

《方案》明確了西藏自治區(qū)區(qū)域內(nèi)未開(kāi)業(yè)、或無(wú)債權(quán)債務(wù)且未進(jìn)入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)異常名錄、未被標(biāo)注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)及嚴(yán)重違法企業(yè)名單的股權(quán)完整、權(quán)屬清晰的市場(chǎng)主體適用簡(jiǎn)易注銷。自治區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)市場(chǎng)主體存在設(shè)立時(shí)間滿三年或三年內(nèi)被有關(guān)行政部門(mén)作出過(guò)行政處罰、被立案查處尚未結(jié)案、依法由司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)組織清算，或者法律法規(guī)規(guī)定在注銷前應(yīng)當(dāng)辦理審批和被依法宣告破產(chǎn)及人民法院依法予以解散等13種情形的，不適用簡(jiǎn)易注銷登記。

該負(fù)責(zé)人解釋稱，《方案》所稱未開(kāi)業(yè)企業(yè)是指領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且沒(méi)有債權(quán)債務(wù)的企業(yè)。所稱無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)是指已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)解散進(jìn)入清算期間沒(méi)有債權(quán)債務(wù)，并且截至注銷登記申請(qǐng)時(shí)已自行組織清算完結(jié)的企業(yè)。

簡(jiǎn)化注銷手續(xù) 提高企業(yè)登記效率

“適用簡(jiǎn)易注銷程序的市場(chǎng)主體不再提交股東會(huì)決議、清算報(bào)告及清算組備案證明，改為提交《簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)書(shū)》、《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》、未開(kāi)業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)承諾書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本及其他法定材料?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，《方案》還縮短了公告時(shí)限，由原先的登報(bào)公告45天改為在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上向社會(huì)公示10天。

該負(fù)責(zé)人表示，工商部門(mén)還建立了異議機(jī)制，依托信息公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。注銷登記受理前或公示期間，利害關(guān)系人可以通過(guò)公示系統(tǒng)或書(shū)面方式提出異議。對(duì)于公示期內(nèi)被提出異議的市場(chǎng)主體，登記機(jī)關(guān)終止簡(jiǎn)易注銷程序，該主體不得再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，確保注銷程序的公平。

“為防止部分市場(chǎng)主體惡意利用簡(jiǎn)易注銷程序逃避債務(wù)或者侵害他人合法權(quán)利，如市場(chǎng)主體對(duì)注銷提出異議，或提出恢復(fù)經(jīng)營(yíng)資格的申請(qǐng)時(shí)，登記機(jī)關(guān)除依相關(guān)法律法規(guī)作出撤消注銷登記等處理外，在恢復(fù)市場(chǎng)主體資格的同時(shí)，將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。”該負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)利害關(guān)系人可以依法提起民事訴訟，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，工商部門(mén)還將加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷市場(chǎng)主體的事前審查，嚴(yán)控注銷風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得注銷登記的，利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟向企業(yè)投資人主張其相應(yīng)權(quán)利，也可以提請(qǐng)登記機(jī)關(guān)依法處理。

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