外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的并購方式、要求及涉及的政府職能部門
外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的并購方式、要求及涉及的政府職能部門
《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》規(guī)定了股權(quán)并購和資產(chǎn)并購兩種并購方式，其中股權(quán)并購又包括以貨幣現(xiàn)金購買境內(nèi)公司股東股權(quán)或認(rèn)購境內(nèi)公司增資股權(quán)，或以境外特殊目的公司股東股權(quán)或特殊目的公司以其增發(fā)的股份購買境內(nèi)公司股東股權(quán)域認(rèn)購境內(nèi)公司增資股權(quán)等不同青形下的不同股權(quán)并購方式；而資產(chǎn)并購僅允許以貨幣現(xiàn)金購買境內(nèi)公司資產(chǎn)而排除以股權(quán)作為支付對(duì)價(jià)購買境內(nèi)公司資產(chǎn)的情形。審批機(jī)關(guān)為中華人民共和國商務(wù)部或省級(jí)務(wù)主管部門。對(duì)特殊目的公司并購和涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或可能影響國家經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的并購事項(xiàng)以及境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司名，并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)的公司，一律報(bào)商務(wù)部審批。當(dāng)事人未予申報(bào)，但其并購行為對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全造成或可能造成重大影響的，商務(wù)部可以會(huì)同相關(guān)部門要求當(dāng)事人終止交易或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除并購行為對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響。登記機(jī)關(guān)為中華人民共和國國家Ⅱ商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局。外匯管理機(jī)關(guān)為中華人民共和國國家外匯管理局或其分支機(jī)構(gòu)。當(dāng)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司國有股權(quán)管理事宜的，應(yīng)報(bào)有權(quán)審批的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或省級(jí)國有資產(chǎn)管理部門審批。如果被并購企業(yè)為境內(nèi)上市公司和特殊目的公司擬進(jìn)行境外上市交易的，應(yīng)經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)審核和批準(zhǔn)。在完成外資并購后，境內(nèi)公司或其股東憑商務(wù)部和登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的無加注批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照，到國家稅務(wù)總局或地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)變更登記。
外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)應(yīng)符合如下基本要求：
(1)遵守中國的法律、行政法規(guī)和規(guī)章。
(2)遵循公平合理、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。
(3)不得造成過度集中、排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。
(4)不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和損害社會(huì)公共利益。
(5)不得導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
(6)應(yīng)符合中國法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)投資者資格的要求。
(7)應(yīng)符合中國法律、行政法規(guī)和力規(guī)章對(duì)涉及的產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等方面的政策要求。
(8)依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》不允許外國投資者獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)并購不得導(dǎo)致外國投資者持有企業(yè)全部股權(quán)；需由中方于控股或相對(duì)摔股的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)被并購后，仍應(yīng)由中方在企業(yè)中居控股或相對(duì)控股地位；禁止外國投資者經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，外國投資不得并購從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
(9)被并購境內(nèi)企業(yè)原有所投資企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)符合有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)政策的要求；對(duì)不符合要求的，應(yīng)先進(jìn)行調(diào)整。
(10)根據(jù)需要增加規(guī)定的其他要求。
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有關(guān)不具有法人資格的合作企業(yè)（一般為合伙型合作企業(yè)）的特別規(guī)定 外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)出資時(shí)間、比例和投資總額上限的規(guī)定